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《中国组织人事报》：国际大厦楼宇党建的调研与思考

2012-06-27

编者按：5月18日，《中国组织人事报》大篇幅专题报道国际大厦楼宇党建，这是继2011年6月15日江苏省委《快报》和2012年5月10日《新华日报》后，省级以上权威媒体再次聚焦园区地产党建工作。

让党建绚丽花朵绽放在改革开放最前沿

——苏州工业园区国际大厦楼宇党建的调研与思考

《中国组织人事报》2012年5月18日

【阅读提示】外资企业的党建工作如何加强？在当前国有经济、外资经济和民营经济多元发展的经济形态中，国有经济党组织能否在区域党建中发挥主导作用？随着城市化进程的加快，越来越多的经济和社会组织入驻楼宇，党建工作如何跟进，实现楼宇党建工作与楼宇经济发展的互动双赢？这是江苏深入实施党建创新工程、开创与“两个率先”相适应的党建工作新局面亟须破解的重要课题。

地处改革开放最前沿的苏州工业园区国际大厦，通过楼宇党建实现了党建工作向外资、民营等“两新”（新经济和新社会）组织的有效延伸和覆盖，给我们提供了有益借鉴和丰富启迪。

苏州工业园区是江苏外资企业最密集的园区之一。国际大厦隶属国有企业苏州工业园区地产经营管理公司，入驻单位55家中有世界500强企业16家，包括汇丰银行、渣打银行、日本三井住友银行、韩国企业银行、新加坡星展银行5家世界知名银行，单体楼宇外资银行集聚度居全省之首，是改革开放前沿中的前沿。

从2010年6月起，苏州工业园区地产经营管理公司先后成立了直属园区地产公司党委的国际大厦党总支和党员服务中心。近两年来，国际大厦先后成立了16家党支部、1家联合支部，共有党员187人，其中外企党员占了党员总数的60%以上，实现了党组织建设和党的工作全覆盖，在各入驻单位中树立起了“一个党支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜”的鲜明形象，让党建的绚丽花朵绽放在改革开放的最前沿。

非公企业党建完全可以别有洞天

外企党员、员工对加强党组织建设有着强烈的渴求，改革开放取得的巨大成就使我们在外企开展党建工作有了充足的底气，只要正确处理好党组织和企业的关系，处理好党建活动与业务发展的关系，非公企业党建完全可以别有洞天。

国际大厦入驻机构的党员、员工中，年轻人多，高学历多，在关键技术岗位工作的多，本科以上学历的党员占了90%以上，担任企业中层以上职务的党员占党员总数的30%，他们对组织开展党组织活动有着旺盛的需求。

但是，由于不少单位党员分散，达不到独立建立党支部的党员数量标准，特别是一些外资机构的老板对开展企业党建工作了解不够，对在企业设立党组织、开展党建活动心存顾忌，影响了企业党组织的设置和党建活动的开展。

从上述实际出发，苏州工业园区地产公司党委和国际大厦党总支与各入驻企业高层积极沟通，努力让他们认识到建立党组织、开展党建工作对提升企业文化、密切员工关系、推动企业发展的重要作用。有关外资企业的党员也通过找老板恳谈、联名写信、主动邀请老板参加党员活动等方式，争取外方老板的理解和支持，实现了外企对成立党组织从不了解到了解、从不欢迎到欢迎、从“要我建”到“我要建”的转变。目前，国际大厦有党员的17家外企中，具备建立党组织条件的8家全部建立了企业党组织，占大厦党组织总数的60%；因党员人数少未建立企业党组织的外企党员，也通过建立多企联合支部的形式纳入国际大厦党总支的管理。

党组织应建尽建，党建工作全覆盖，在非公企业党员中激起了强烈共鸣，党员们普遍反映：终于找到“家”了！散落的珍珠终于重又串成了熠熠闪光的项链！原先的“口袋党员”纷纷亮出了身份，一些组织关系挂靠在外的党员也纷纷把关系转了过来。汇丰银行苏州分行、韩国企业银行苏州分行等外企党支部在创先争优活动开展了“党员示范岗”、“党员责任区”活动。分行信贷部主管、党支部宣传委员郭继超说，在外企工作的绝大多数党员都很出众。我们就是要告诉大家，我们是党员，希望大家向我们看齐！今年初，渣打银行苏州分行在有总部外籍高层参加的新春联欢会上，全体党员同台演出，集体亮出党员名片，展示自己的人生格言。分行行长、党支部书记杨传东说：“只要正确处理好党组织和企业的关系，处理好企业党建和业务的关系，非公企业的党建工作完全可以别有洞天。”

国企党组织在区域党建中大有可为

国有企业党组织有着优良的党建传统和丰富的党建资源优势，在经济形态日趋多元化、多种业态向区域集聚的今天，弘扬国企党建的优良传统，充分发挥国企党组织在区域党建中的引领、主导作用，对加强现阶段基层党建工作具有重要意义。

作为苏州工业园区最大的国有企业，园区地产公司党委和国际大厦党总支一开始就确立了“大党建”的工作理念，充分发挥得天独厚的党建资源优势，走出“公”字，打通垂直，构建了以国企党建带动“两新”组织党建的大党建格局。

——自觉承担“两新”组织党组织的“孵化器”和党员队伍“蓄水池”作用。在驻厦企业党组织设置上，对于16个企业规模较大、党员队伍比较稳定的公司，在企业内部建立独立党支部；对于党员数量偏少等原因暂不具备建立党组织条件的企业，采用“支部建在‘联’上”的方式建立联合党支部。

——创设党建工作公共服务平台。针对各入驻单位党组织活动经费有限、阵地小、活动少的实际，国际大厦整合驻厦企业的人员、场地、经费，专门腾出五楼近1000多平方米办公区域设立了党员服务中心，向大厦各党组织免费开放。党员服务中心亮出了“党员有需求可以找我们，员工有诉求可以找我们，企业有困难可以找我们”的服务承诺，成为联系党员的纽带、教育党员的阵地、服务党员的窗口。

——指导各入驻机构党组织建章立制，组织广大党员开展丰富的主题活动。国际大厦党总支从建立健全党建工作的体制机制入手，指导各支部制定了党员学习轮值制度、党员责任制度、党员承诺与激励制度、党员与支部双向评估制度等一系列规章制度，激发了各支部的党建活力。同时积极创设党员活动载体，举办建党90周年主题活动，赴武汉、嘉兴的“红色之旅”，考察华西、蒋巷社会主义新农村，为贫困学生献爱心等丰富多样的主题活动，使党员关系在企业、活动在楼宇、奉献在社会，仅2011年就开展各类主题党建活动50多场次。

楼宇党建开辟了城市基层党建新路径

随着楼宇在现代经济和社会生活中的影响力不断扩大，把握住了楼宇党建的先机，一定程度上也就是占领了未来党建工作的“制高点”。楼宇党建目前尚处于起步阶段，加快探索和创新，让楼宇党建的星星之火尽快燎原，是现阶段党建工作亟待破解的重要课题。

苏州工业园区国际大厦的楼宇党建探索，突破了按上下级隶属关系和行业归口设置党组织的传统基层组织架构，构建了以楼宇为单元的立体开放的基层组织体系；突破了各单位各自为政的分散的党建资源配置方式，搭建了统筹集约的党建工作平台；突破了各企事业单位党组织独立的静态管理模式，完善了楼宇一体的党员管理机制；突破了楼宇内入驻企业党组织封闭的体内运作方法，探索了楼内外党组织互促共进的党建工作路径；实现了楼宇党建与楼宇经济发展的互促双赢，目前，国际大厦楼面出租率达到了95%以上，单体楼宇年税收达2亿元。

从苏州工业园区国际大厦的实践看，楼宇党建作为一种新的党建模式，之所以能使基层党建工作焕发出新的生机和活力，具有以下几方面优势：第一，楼宇党建使党在城市的基层组织设置更为合理、完善，有利于基层组织网络和党建工作的广覆盖、深覆盖。第二，楼宇党建有效整合了大厦各入驻企业的党建资源。第三，楼宇党建坚持区域统筹的推进方式，有利于基层党建工作水平的整体提高。

苏州工业园区国际大厦的楼宇党建，开辟了商务楼宇党建工作的新途径，展示了以楼宇为抓手、推动城市基层党建工作创新的广阔前景。园区地产公司党委书记管震华说，未来几年里，苏州工业园区将矗立起140多幢大楼，将有成百上千家机构、成千上万个党员入驻楼宇。积极有效地开展楼宇党建，使党建工作广泛覆盖到每一幢楼宇、每一个楼层、每一个党员，将是苏州工业园区党建工作的重心所在，也是国际大厦探索楼宇党建的意义所在。

我们有理由相信，苏州工业园是未来江苏经济社会发展的一个缩影。这里加快楼宇党建的探索和创新，为破解未来城市基层党建工作难题提供了一把新的钥匙。